关于在全国组建中国国际救援中心

地方道路救援队的通知

为认真学习领会党的十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平

总书记关于应急管理工作、防灾减灾救灾重要论述，我们按照“政府

主导、社会参与、协调联动、有序协作”的原则，以各自职能为基础，

开展全面、深入、长期的战略合作，以推动国际救援体系建设整体纳

入我国防灾减灾救灾工作体系，更好地发挥我国国际救援组织在国际

应急救援领域中的独特作用，全面提升我国应急救援管理水平。

按照国办发（2009）59 号《国务院办公厅关于加快基层应急队

伍建设意见》及国办发（2014）63 号《国务院办公厅关于加快应急

产业发展意见》的文件精神，我们要千方百计联合社会各类企事业单

位加快推进应急救援队伍建设，要千方百计统筹协调并做好应急救援

装备、应急救援产品的研发生产，推广和销售，要逐步通过自建、收

购、兼并、控股、整合各类社会资源，促进全方位的防灾减灾救灾工

作，为此，需要我们内化于心，外化于行，要立即付诸于行动。同时

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还要让全国各地区的应急救援工作变成常态，要让我们的应急救援队

伍扎根全国乃至全球的的每一个角落。

习近平总书记说：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾

和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转

变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风

险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。这是我们当

前应急救援工作的方向，同时又是与我们共产党人“为人民服务”、

“做人民的勤务兵”、“人民至上，生命至上，保护人民生命安全和

身体健康可以不惜一切代价”等崇高理想是高度契合的。为了更好的

做好应急救援工作，把中国国际救援队伍的先进经验传递到全球的每

一个角落。现经国家农村教育发展中心道路救援领导小组、中国国际

救援中心、中国国际救援中心道路救援管理总部联席会议研究决定在

全国开展组建县、市、省级“道路救援队”。具体实施方案附后。

附件 1：中国国际救援中心地方道路救援队实施方案

农村教育发展中心 中国国际救援中心 道路应急救援领导小组

2020 年 9 月

校对：肖珊

主题词： 组建 救援队 通知

抄 送：农村教育发展中心、中国国际救援中心 （共印 3 份）

抄 报：交通运输部应急办公室、应急管理部应急指挥中心

农村教育发展中心道路应急救援领导小组 二○二〇年九月九日

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附件 1 1 ：

中国国际救援中心地方道路救援队实施方案

（ 0 2020 年 年 9 9  月 1 11  日联席会议决定 ）

一、组织机构

主办单位：国家农村教育发展中心

承办单位：国家农村教育发展中心道路应急救援领导小组

中国国际救援中心

中国国际救援中心道路救援管理部

执行单位：中京国威（浙江）救援技术有限公司

二、范围

各地区政府、管委会、经济技术开发区、企事业单位、教育机构、

公益组织、红色文化机构等具备法人资格的机构。

三、职责

1、以省、市、县为单位成立各地方道路救援总队、支队和大队。

2、各级道路救援队工作人员配备，1 名队长、1 名政委、2 名副

队长、1 名办公室主任、2 名通讯员、2 名干事，其他人员可根据情

况安排。

3、每个救援队可招募和培养具备资质的应急救援员 100 名，志

愿者不限，由中国国际救援中心道路救援管理总部统一发放工作证。

4、全国各地区、各层级救援队所做活动必须与社会公益活动相

结合，要制定年度工作计划，上报中国国际救援中心道路救援管理总

部办公室。

5、各地区、各层级道路救援队可根据当地实际并结合当地政府、

应急管理和交通等部门的统一要求组织开展各种宣传、演练、施救、

培训、交流、宣讲等以防灾减灾救灾为主题的应急救援活动。

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6、各地区、各层级救援队可联系当地爱心企业，捐助爱心款项

及爱心物品。同时有权在自己管辖区域范围内建立分支机构，并收取

适当管理费。

7、各地区、各层级救援队统一使用“中国国际救援中心××省/

市/县道路救援队（省总队/市支队/县大队/镇中队/社区或村小队）”

为队名，工作人员须统一服装，统一标识，统一条幅。

8、各地区、各层级救援队必须每月组织一次道路救援公益活动，

每半年组织一次道路救援工作总结会，每年组织一次大型道路应急救

援宣传展演、应急救援演练等公益活动，可与当地政府、社团、企事

业单位合作共建，并设立爱心救援公益基金、培训中心、艺术团、雷

锋救援队、青年突击队等救援和爱心等公益组织。

9、各地区、各层级救援队可在当地开展各种道路应急救援活动，

每一名救援人员统一在中国道路应急救援管理部网站注册及查询，全

国统一编号，统一证件，统一服装。

10、中国国际救援中心全国道路救援总队每年在全国各地区、各

层级救援队评选出一家先进救援队授予荣誉奖牌及证书，先进经验在

全国推广。

11、各地区、各层级救援队可在本地区评选先进人物、应急救援

标兵、应急救援爱心企业家及应急救援爱心企业等先进人物和先进单

位，报送到总部，在中国国际救援中心全国道路应急救援表彰大会上

授予其应急救援特殊贡献勋章及荣誉证书。

12、各地区、各层级救援队可在本地区推荐中国应急救援贡献爱

心家庭、中国应急救援贡献爱心或合作共建单位、中国应急救援贡献

爱心或合作共建社区、中国应急救援贡献爱心或合作共建学校、中国

应急救援贡献爱心或合作共建城市等荣誉，并在全国道路应急救援表

彰大会授予其特殊贡献勋章、荣誉证书及荣誉牌匾。

13、各地区、各层级救援队可按照国家农村教育发展中心道路救

援领导小组、中国国际救援中心道路救援管理部和地方政府及应急、

道路等部门的要求，联合社会各类企事业单位加快推进应急救援队伍

建设、协调做好应急救援装备和应急救援产品的研发生产、推广和销

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售。并逐步通过自建、收购、兼并、控股、整合各类社会资源，共同

推进中国应急产业发展。

四、注意事项

（一）坚持成熟一个发展一个，以点带面，宁缺毋滥。

（二）坚持统一管理，统一标识、统一活动，统一宣传。

（三）坚持需找典型、宣传事迹、全国表彰、弘扬正气、服务社

会，重点扶持当地公益组织实现自身造血功能。

（四）各地申报救援队的需由中国国际救援中心道路救援管理总

部办公室统一制作救援队牌匾、应急救援胸章、工作证、救援旗帜等，

制作费用自理。

五、工作要求

（一）在全国各地设立道路应急救援队是一项社会力量救援和公

益爱心活动。

（二）设立各地应急救援队必须在当地有活动场所、执有法人资

格、热爱公益事业，服从总部管理。

（三）设立各地区、各层级道路应急救援队需先提出申请、总部

审核，并签署协议、最后授牌。

六、联系方式

联系单位：农村教育发展中心道路应急救援领导小组办公室

中国国际救援中心道路救援管理总部

中京国威（浙江）救援技术有限公司

联系地址：浙江省宁波市海曙区众创空间 15 号（5-1)

联系人：周先生、袁先生

联系电话：13566311763、400-007-1069

邮 箱: jiebao1970@126.com